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88彩工作报告
时间:2020-08-22  作者:  新闻来源:  【字号: | |

灵宝市十四届人大

五次会议文件25)

 

88彩工作报告

——2020618日在市十四届人大第五次会议上

检察长    尚粉红

 

各位代表:

现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2019年检察工作情况

 

2019年,我院在市委和上级检察机关的正确领导下,在市人大、市政府和市政协的监督支持下,坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强,持续推动检察理念变革、工作转型发展,在为大局服务、为人民司法中坚守初心,在强化法律监督、维护公平正义中担当作为,各项检察工作在狠抓落实中保持良好发展态势。先后荣获全省先进基层检察院”“三门峡市先进检察院,蝉联省级文明单位标兵,在三门峡市检察机关基层院综合考评中位列第一名,有关工作8次受到省市领导批示肯定,《检察日报》14次对我院予以报道。

一、牢记为民宗旨,在服务大局中展现司法担当作为

(一)持续深化扫黑除恶专项斗争。继续把专项斗争作为重大政治任务和重点工作,坚持是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数原则,院领导带头领办、出庭公诉涉黑涉恶案件,成立涉黑涉恶案件工作专班,加强协作配合,有力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,共对642人涉黑涉恶犯罪案件提起公诉。成功公诉了盘踞在三门峡越海华府、灵宝中鑫电子城、和谐家园等地多次实施聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事、故意伤害等犯罪的袁跃增15人恶势力犯罪集团案;成功公诉了在灵宝市区、学校等处连续多次实施抢劫、聚众斗殴、故意伤害等犯罪的马晓奇15人恶势力犯罪集团案;成功公诉了长期把持基层政权、实施敲诈勒索、职务侵占等犯罪的五亩乡渔村原支部书记郭金同5村霸恶势力团伙案,有力打击了黑恶犯罪的嚣张气焰,取得了良好的社会效果。选派干警参与三门峡市“3.24” 专案组、陈子万专案组的查办和矿山领域案件线索排查。推动形成公检法三长案件协商等机制,同心协力排除案件阻力,集思广益化解案件难题,受到上级领导的充分肯定。

(二)积极助推乡村振兴和脱贫攻坚。严厉打击各类涉农犯罪,查办非法占用农用地等涉农案件1011人。组织51法治副书记深入综治责任村开展扫黑除恶、预防犯罪、以案释法等宣传教育活动。巩固85名干警与豫灵镇桥上、堡里、杨家、上屯等村141户农户的帮扶成效,协调帮扶资金450余万元,发展甜柿、石榴80余亩,修建道路3.3公里,协助完成饮水工程建设,进一步改善了帮扶村的交通和用水条件。

(三)依法服务保障民营企业发展。出台13条服务保障民营企业经济发展的措施,邀请民营企业家代表走进检察机关参加护航民企发展检察开放日活动,为民营企业举办防范合同诈骗法治讲座8次。在振宇公司设立检察服务联络站,加强检企共建交流;在新六合农牧有限公司开展扫黑除恶法治宣传,有效解决个别村民阻挠施工问题;协调省、市检察院及洛阳市检察院和公安局,为豫西轴承厂完善3000万元贷款的相关手续,及时缓解企业燃眉之急;对涉案的企业法人、实际控制人、主要经营管理负责人及关键岗位工作人员坚持慎捕慎诉,最大限度降低办案对企业生产经营的影响。在办理我市某医院负责人涉嫌故意伤害致人轻伤一案时,我院经过化解矛盾、促成谅解,及时对其变更强制措施,并依法作出相对不起诉决定。该医院迅速恢复了正常运营,拖欠医护人员的20多万元工资得以及时发放,职工代表专门送来锦旗和感谢信。工作做法先后在最高人民检察院保障民营经济发展座谈会、三门峡市检察机关服务民营企业现场会上作了典型发言。

(四)全力做好社会矛盾风险排查化解。严厉打击传销、非法集资等涉众型金融犯罪,提起公诉的涉案金额23亿元、涉众19万余人、涉及全国20余省的隆曦公司特大组织领导传销案,3名主犯均被判处有期徒刑十年半。成功公诉的新华医院17人采取伪造病历、虚开药方、虚增收费项目等方式套取国家医保资金的新型诈骗案,作案涉及全国17个省的王超等35人利用互联网编造虚假信息骗取财物的特大电信网络诈骗案,有力维护了国家医保金和群众钱袋子的安全。扎实开展群众信访件件有回复工作,树立办信就是办案、办信就是办民生、办信就是保稳定、办信就是促发展理念,举全院之力办好群众的操心事、烦心事和揪心事,用心用情用力做好信访工作。一年来,共接待来访群众78人次,116封群众来信全部得到及时回复和处理。办理司法救助5人,为诈骗案受害人贫困户温某申请司法救助金1.5万元,并筹集爱心捐助5000元。为两名未成年被害人赵某、李某申请司法救助金2.2万元,并给予心理疏导。为家庭困难的申诉人赵某夫妇申请司法救助金5万元,全力做好重大案件的息诉罢访工作。

(五)切实保障千家万户舌尖上的安全充分发挥检察职能,认真落实食品药品安全四个最严要求,加大对危害食品药品安全犯罪的监督和打击力度,办理了生产销售毒豆芽等有毒有害食品犯罪案件33人,及时发出加强市场安全监督等检察建议3份。联合卫健委等部门对药店、饭店、超市等重点领域开展专项检查20次。针对食品经营场所卫生和桶装水消毒设施等问题,依法向管理部门发出检察建议,有关问题得到迅速整改。

二、聚焦主责主业,在履行法律监督中维护公平正义

(一)依法履行刑事检察监督职能。充分发挥审查逮捕、审查起诉职能,突出惩治严重暴力、黄赌毒等人民群众深恶痛绝的恶性犯罪,快速办理盗抢骗、轻伤害、寻衅滋事、交通肇事、危险驾驶等犯罪,有力推进平安灵宝建设。全年共批捕各类刑事犯罪案件609人,起诉809人。提起公诉的涉案金额3亿多元的深圳市三只小熊科技有限公司利用网络开设赌场案,郑成奎、郑叶等72人利用网络在全国9个省份违法从事股票期权业务的非法经营案,在全国有影响、网络关注的利用小姐姐直播平台传播淫秽物品的陈曦等人系列涉黄案,有效遏制了网络犯罪的高发态势,净化了网络经营环境,保护了人民群众的财产安全。受理监察委移送职务犯罪案件22人,向纪检监察、组织部门通报公务员、党员犯罪案件5152人,移送案件线索4人。办理拒不支付劳动报酬恶意欠薪案3件,依法为朱阳矿山等164名农民工追讨欠薪290余万元。深入开展监督维护在押人员合法权益等专项活动,共办理羁押必要性审查案件45人,工作经验受到三门峡市人大领导的批示肯定。

(二)不断强化民事行政检察办案职责。按照夯实基础、深化监督、用好外脑、提升质效的要求,加强一审生效民事裁判监督,推进虚假诉讼专项监督工作常态化。对当事人提出的不服生效民事行政裁判进行依法监督;对56名不服生效裁判的当事人释法说理,做好息诉罢访工作,主动维护法院正确裁判的权威性。积极开展行政机关老赖专项治理,助力法院解决执行难问题,起诉拒不执行判决裁定案2件,协助执行案件款12万余元。按照选准切口、加大力度、双向监督、彰显价值的要求,加强与行政执法部门的联系沟通,深挖案件线索,强化行政检察,共办理行政非诉执行监督案件10件,进一步促进了依法行政。

(三)持续推进公益诉讼检察工作。先后开展了携手清四乱、保护母亲河”  “保护革命英烈等公益诉讼专项行动,共办理生态保护领域案件31件,发出诉前检察建议24件。充分发挥检察机关保护英烈尊严和荣誉的职能作用,联合市退役军人事务部门对全市6处英烈纪念设施管理维护情况开展专项检查。针对黄河流域灵宝段河道四乱问题,积极构建河长+检察长工作模式,督促相关部门对朱阳镇周家河养殖场、阳平河底泥进行治理,河长办为我院送来携手清四乱、保护母亲河、实现双赢多赢共赢的锦旗。对中央环保督查回头看反馈的黄河湿地保护区两家养殖企业环境污染问题,依法发出公益诉讼检察建议,督促占地700余亩的养殖企业拆迁完毕,恢复了黄河湿地的原貌。工作经验受到省检察院和三门峡市领导的批示肯定。《检察日报》以《昔日养殖场变成了夏日里的绿洲》为题进行了报道。

(四)深化落实保护未成年人一号检察建议积极开展预防性侵未成年人犯罪活动,专门向教体局公开送达一号检察建议。由检察长带队对全市20余所学校进行检查,持续跟踪监督教育部门落实成效。先后开展了法治进校园百千万工程、校园周边环境综合治理、携手关爱,共护明天检察开放日等系列活动。24法治副校长深入豫灵、朱阳等偏远山区学校开展开学第一课等普法教育30余次。组织全市200余名中小学校长召开防治校园欺凌专题培训会议,联合妇联等四部门共同出台《关于开展灵宝市护蕾行动加强农村留守儿童关爱帮扶工作的实施意见》。积极探索涉罪未成年人教育感化挽救工作,在振宇公司建立了未成年人帮教基地,尽最大努力为未成年帮教对象提供知识学习和技能培训条件,使其更好的回归社会,减少再犯罪的发生。

三、坚持理念引领,在强化自身建设中树立良好形象

(一)坚持思想引领,着力提升干警政治站位。牢牢把握检察工作是政治性极强的业务工作、也是业务性极强的政治工作要求,始终坚持党的绝对领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局,自觉把增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护体现在履行检察职责的全过程。坚持传承、创新、发展的工作基调,在全院开展大学习大讨论活动,大力弘扬创业精神、头雁精神、协作精神和工匠精神,引导干警树立忧患意识、担当意识、团队意识和精品意识,进一步激发了全院干警争先创优的积极性。

(二)坚持党建引领,扎实开展主题教育活动。着力加强对党员干警的教育引导,以不忘初心、牢记使命主题教育为抓手,组织党组中心组理论学习、业务培训、专家讲座等80余次。选树5名身边先进典型,举办主题教育先进人物事迹报告会。举行 争创五星党支部”“颂党恩铸检魂诗歌朗诵会、我和我的祖国微视频拍摄、唱响祖国颂、忠心铸检魂广场晚会、参观三门峡市党性教育馆等活动50余次,开展文明洁城”“文明交通等党员志愿者服务活动60余次,进一步增强了干警的党性修养和家国情怀。全年共有13个集体、46人次受到三门峡市级以上表彰。

(三)坚持责任引领,不断加强党风廉政建设。切实履行全面从严治党两个责任,持续强化全面从严治检各项举措。严格落实过问或干预、插手司法办案等重大事项记录报告制度,做到逢问必录,有效防止办人情案、关系案、金钱案。深入开展全院纪律作风整顿,持续教育全体干警明法纪、守底线、强纪律、转作风。共开展廉政谈话300余次,举行以案促改警示教育活动10次。全力支持配合派驻纪检监察组工作,共进行督察30余次,发出督察通报12期。

四、强化司法规范,在社会各界监督中持续健康发展

(一)加强代表委员联络。密切与人大代表、政协委员以及社会各界的联系,通过代表、委员微信群发送检察工作动态信息300余条,邀请代表、委员参与个案公开审查、出席公开听证、新闻发布等活动8次。认真办理代表意见建议,代表满意率100%。五一劳动节前夕,邀请20余名基层劳动者代表参加 共和国建设者走进检察机关检察开放日活动,让检察走进群众、让群众了解检察。

(二)不断强化检务公开。优化改造提升“12309”一站式检察服务中心、案管大厅等群众接待办事窗口;实行阳光检务,共发布案件程序性信息1313条,重要案件信息120件,公开法律文书407件,受理案件信息查询1100余人次;接待当事人、辩护人、诉讼代理人300余人次,服务律师阅卷211人次。注重发挥门户网站、两微一端等新媒体作用,发布宣传稿件500余篇,不断提升人民群众对检察工作的认知度和满意度。

(三)积极推进司法改革。按照省、市检察院安排部署,以突出专业化建设、促进专业能力提升为目标,全面完成了内设机构改革,法律监督总体布局实现刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察并行,法律监督职能的行使进一步优化。积极推行认罪认罚从宽制度和速裁程序,最大限度节约司法成本、减少社会对抗、提高司法质效,以办案实效助推基层治理体系和治理能力现代化。全年共适用认罪认罚从宽案件444件,适用速裁程序办理醉驾案件126件,提出量刑建议并被法院采纳270件。提高办案质效、减少案件退补的工作经验被最高检在全国检察机关转发推广。

各位代表,一年来检察工作取得的成绩,是市委正确领导的结果,是市人大有力监督的结果,是市政府、市政协及社会各界关心支持的结果。在此,我代表全体检察干警向一年来关心支持检察工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更加清醒地认识到检察工作还存在不容忽视的问题:一是司法理念还需进一步转变,就案办案、机械执法现象还或多或少存在;二是服务大局的切入点还不够精准,方式方法还需进一步改进和提升;三是全面从严治检依然任重道远,司法不规范问题仍时有发生,队伍建设还需要进一步强化。对这些问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。

 

2020年检察工作意见

 

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,新冠肺炎疫情带来新的挑战,检察机关更须担当作为。我们将始终坚持党对检察工作的绝对领导,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,持续转变执法理念,改进工作方式,推动四大检察”“十大业务全面协调科学发展,为加快灵宝经济社会高质量发展贡献检察力量。

一是紧扣中心任务,更加注重服务保障全市工作大局。始终把检察工作置于全市经济社会发展大局中谋划和推进,围绕中心,公正司法,积极做好六稳”“六保各项服务保障工作,坚决打赢三大攻坚战。以高度的政治责任感打好扫黑除恶专项斗争收官战,深入推进六清行动,继续坚持快捕快诉原则,加大办案力度,提高办案效率,集中公诉一批涉黑涉恶案件,以扫黑除恶专项斗争的成效取信于民,促进全市发展高质量、治理现代化。

二是深化爱民实践,更加注重提升司法为民工作成效。继续深入开展群众信访件件有回复”“保护母亲河”“保障千家万户舌尖上的安全等专项活动,进一步维护群众合法权益、提升群众的幸福感、获得感和满意度。持续督导一号检察建议落实再落实,进一步做好做细检察官担任法治副校长工作,不断深化教职工入职查询、未成年人被侵害案件强制报告等制度的实施,加快构建未成年人社会保护网络。

三是强化主责主业,更加注重推进四大检察协调发展。刑事检察进一步突出打击重点,严惩危害国家政治安全和社会稳定的严重刑事犯罪,严厉打击侵犯公民人身权利、财产权利犯罪,深化认罪认罚从宽制度,切实履行好刑事诉讼主导责任;民事检察进一步强化精准监督理念,做好民法典的学习应用和宣传工作,突出抓好虚假诉讼领域深层次违法行为监督;行政检察以开展实质性化解行政争议专项活动为抓手,保障群众在行政争议中的合法权益,维护合法行政决定的权威性;公益诉讼检察以弘农涧河专项整治和保障食品药品安全为重点,探索扩展新领域案件,更好地维护国家利益和社会公共利益。

四是夯实队伍基础,更加注重增强检察干警整体素能。以创建五星级党支部为引领,强化党建和检察工作深度融合。以加强司法权力运行监督管理为统揽,深化司法责任制改革,协助配合有关部门做好省以下人财物统管工作。以提升专业化能力为目标,加快培养专家型、复合型检察人才。以全面从严治党、全面从严治检为主线,扎实开展以案促改工作,聚焦政法系统违纪违法典型案例,以案明纪、以案说法、以案为戒,用身边事教育身边人,使全体检察干警真正做到政治上讲忠诚、思想上知敬畏、行动上守规矩,努力锻造忠诚干净担当的检察队伍。

各位代表,做好今年检察工作,责任重大,使命光荣。我们将始终坚持稳进、落实、提升的工作主题,认真落实本次大会的各项要求,牢记初心使命,认真履职尽责,奋力开拓进取,自觉接受监督,为维护国家政治安全,确保社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业做出新的更大的贡献!

 
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