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88彩2020年上半年工作报告(书面)
时间:2020-08-22  作者:  新闻来源:  【字号: | |

88彩2020上半年工作报告(书面)

——2020724日在市十四届人大常委会第三十一次会议上

市人民检察院检察长   尚粉红

 

主任、各位副主任、各位委员:

    现在,我向本次会议报告我2020年上半年工作开展情况,请予审议。

上半年,市检察院在市委和上级检察机关的正确领导下,在市人大、市政府和市政协的监督支持下,坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强,始终把检察工作置于全市经济社会发展大局中谋划和推进,公正司法,执法为民面对新冠肺炎疫情带来的新挑战,积极做好六稳”“六保服务保障,各项检察工作在狠抓落实中保持良好发展态势。在三门峡市检察机关基层院年度综合考评中继续保持第一名的位次,被评为三门峡市先进检察院

一、围绕中心任务,强力服务保障全市大局工作

(一)坚持疫情防控检察工作两不误。发挥党支部堡垒和党员引领作用,全员参与、全力以赴协助做好3居民小区和三门峡火车站疫情防控工作,共组织全院干警执勤500余人次,开展入户调查200余人次,发放各类传单2000余份,选派4名同志先后24次驻守三门峡火车站日夜不间断开展疫情防控工作。制作的疫情防控法治宣传音频资料被推送至全市各乡村卡点循环播放深入贯彻两高两部《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》提前介入涉疫犯罪案件侦办,积极引导公安机关侦查取证,高效保障了案件诉讼的顺利进行。为确保各类案件办理不延期、不断档,我院充分发挥检察机关三远一网远程办案系统作用,在与犯罪嫌疑人零接触的前提下,实现面对面讯问和庭审。共开展远程提审266291人次。其中本院远程提审”192200人,协助市公安局远程提审”4154 人,协助市法院远程庭审”3134人,协助市纪委监委远程提审” 2 3人,实现了刑事案件特殊时期的正常进行彰显了检察机关强烈的大局意识和的担当意识

(二)持续深化扫黑除恶专项斗争。以高度的政治责任感打好扫黑除恶专项斗争收官战持续抓好“破网打伞”“打财断血”不放松,把摸排“保护伞”线索作为办案必经环节,不断加大办案力度,提高办案效率,深入推进六清行动。紧盯案件办理质量严格把握案件的退补审批,进一步落实“一案一建议”“一案一总结”,坚持一手抓办案打击,一手抓长效机制建设,推动扫黑除恶专项斗争从“深挖根治”向“长效常治”迈进。上半年,共批捕涉恶案件312人,起诉涉恶案件12人,法院均已判决

(三)全力打好脱贫攻坚收官战。做实做细豫灵镇桥上、堡里、杨家、上屯四个帮扶村疫情防控和脱贫攻坚工作。驻村工作队多次向帮扶村防疫卡点赠送生活慰问品;85名帮扶干警通过电话、微信等方式及时与141户帮扶户沟通联系,宣传疫情防控知识。先后3次组织干警深入帮扶户家中完善档卡等资料;在桥上村新发展太秋甜柿”100亩,帮助贫困群众持续致富;协调资金114万元帮助桥上村建设储水池、回填村道路,进一步改善群众用水条件和交通环境。

(四)服务保障民营企业复工复产。及时出台《关于疫情防控复工复产期间保障经济发展的六条意见》,发出《致全市企业家们的一封信》,鼓励企业家们坚定信心,积极应对,共克时艰。组织干警深入振宇公司等企业宣传服务保障企业复工复产相关措施最大限度服务企业生产经营。在疫情期间办理的个体工商户宋某轻伤害案,为帮助其经营的服装店尽快复工复产,我院在对双方当事人进行调解、达成和解后,依法对宋某作出相对不起诉决定宋某在服装店顺利开业后,专程向我院送来锦旗表示感谢。

(五)积极做好社会矛盾风险排查化解。严厉打击涉众型金融犯罪起诉组织领导传销、非法集资、诈骗及破坏市场经济秩序案2534人。强化“三号检察建议”的成效,及时消除金融网络风险针对批捕起诉的涉手机银行金融犯罪案件,向建设银行灵宝支行公开送达检察建议书,提出进一步加强手机银行预约转账功能的流程管控强化金融风险的安全提示得到建行总行的重视和回复相关问题予以解决群众的“钱袋子”安全得以保障。扎实开展群众信访件件有回复工作,上半年共接待来访群众58人次,办理民事监督案件8件、阻碍律师刑事诉讼权利案件2件、司法救助案2件。收到群众来电来信46个,均在7日内进行了答复。召开民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复新时代检察宣传周,邀请20余名人大代表、政协委员走进检察、了解检察。办理的何某民事申诉来信,何某因未办理过户手续导致购房纠纷,在3年之间历经7次诉讼无果,绝望之中于今年3月向我院寄来信访材料。承办人克服疫情期间种种困难,详细调查走访了解有关案件情况,核实相关证据材料,最终以适用法律错误向三门峡市中级法院提出抗诉,何某专程送来感谢信,以三个没想到(没想到检察机关能迅速回复,没想到检察官会主动用个人手机给我们打电话,没想到检察官对我们的态度这样好)表达了对检察机关的感激之情。

(六)切实保障千家万户舌尖上的安全加大对危害食品药品安全犯罪的监督和打击力度共批捕起诉食品药品犯罪案件44人。加强与市场监管局等行政执法部门的协作通过召开联席会议,会签落实食品药品安全四个最严要求专项行动实施方案,共同促进食品药品监督工作,确保人民群众千家万户舌尖上的安全 疫情期间着重对灵宝市区餐饮行业的食品安全问题联合进行现场检查,严把食品安全关,积极回应人民群众对食品安全的新期待,有力震慑和打击食品安全违法犯罪行为

二、紧抓主责主业,全力履行法律监督工作职责

(一)依法履行刑事检察监督职能。充分发挥审查逮捕、审查起诉职能,突出惩治严重暴力、黄赌毒等人民群众深恶痛绝的恶性犯罪,快速办理盗抢骗、轻伤害、寻衅滋事、交通肇事、危险驾驶等犯罪,有力推进平安灵宝法治灵宝建设。上半年共批捕各类刑事犯罪案件5482,起诉106166强化认罪认罚从宽制度的深入实施,共适用认罪认罚审结7399人,提出确定刑量刑建议98人。工作经验《88彩平台坚持四个发力实现疫情防控期间量刑建议采纳率100%》被省检察院转发。坚持在办案中监督,在监督中办案,共监督公安机关立案1212人,追捕漏犯3人。强化监检衔接,对监委调查的所有案件均做到提前介入,较好实现了监委调查与检察机关刑事诉讼活动的无缝对接,半年来共受理监察委移送职务犯罪22,移送起诉44人。规范提前介入增强衔接质效的工作经验在全市检察长会议上作了典型发言。不断加强公诉精英团队建设,通过层层选拔和竞赛,有两名干警荣获三门峡市检察机关“优秀公诉人”称号。深入开展监督维护在押人员合法权益等专项活动,共进行社区矫正纠正违法55人。纠正财产刑执行不当18件,监督执行罚金20.3万元。三门峡市院的指导下查办并起诉了三门峡市检察机关首起刑事立案的司法机关工作人员职务犯罪案件

(二)不断强化民事行政检察办案职责。加强一审生效民事裁判监督,推进虚假诉讼专项监督工作常态化。依法向三门峡市院提请抗诉1并被采纳抗诉意见;建议法院再审2件,法院已决定再审1件;向法院发出执行检察建议8件,并被采纳5件;向26名申诉群众进行释法说理,实现息诉罢访。按照选准切口、加大力度、双向监督、彰显价值的要求,加强与行政执法部门的联系沟通,深挖案件线索,强化行政检察,办理非诉执行监督案件4件,督促行政机关履行职责,协助三门峡市院办结行政生效裁判监督案件1件,进一步促进了依法行政。

(三)持续推进公益诉讼检察工作。立足公益诉讼检察职能,开展黄河流域生态保护及弘农涧河流域综合治理、大气污染防治、城市臭水专项监督、农村环境综合整治等活动,共受理行政公益诉讼案件线索18件,立案13件,主要涉及生态环境保护、英烈保护、公共交通安全等领域,共向环保、水利等职能部门及部门乡镇发出诉前检察建议11份。受理并立案非法狩猎、失火、销售有毒有害食品等刑事附带民事公益诉讼案件3件,在“正义网”发出公告3份。出台《关于充分发挥检察职能助推弘农涧河流域综合整治工作的意见》,助推弘农涧河综合整治工作顺利开展,组织干警先后到川口乡、朱阳镇等10个乡镇,对标对表进行实地调查督导,共检查147个排水口对发现问题均发出纠正建议。督促住建部门对城区道路窨井盖损毁情况进行集中排查整改,共修复、更换30余处道路窨井盖,切实保障了城市道路畅通无阻,确保了人民群众出行安全。

(四)督促一号检察建议落实再落实。批准逮捕侵害未成年人犯罪及未成年人犯罪77人,提起公诉1213人。不断深化“一号检察建议”的成效,督导教体局落实教职工入职查询制度,完成全市各学校6332名在编教职工涉罪信息查询工作。疫情期间,为全市中小学学生送达一封公开信,通过视频教育学生科学进行防疫会同心理辅导老师前往故县为因抑郁辍学的学生进行心理疏导。六一前夕,向教体局送达我院制作的青少年网络安全教育视频课,通过身边典型案例教育中小学生合理运用网络,远离不法侵害。邀请共青团代表、公安机关侦查人员、辩护律师及涉案未成年人法定代理人,依法对附条件不起诉考验期满的2名涉罪未成年人宣告不起诉,公开进行了训诫教育,并通知公安机关封存不起诉记录,帮助他们回归社会、重新起航。联合卫委在市妇幼保健院成立未成年人医疗救护中心,并在此基础上,建立集检查、询问、保护、治疗、救助为一体的未成年被害人一站式工作平台,切实维护未成年人合法权益保护未成年人健康成长。

三、夯实队伍建设,着力提升检察干警综合素能

(一)持续提升干警政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平同志关于政法工作讲话精神,始终坚持党的绝对领导,自觉把增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护体现在履行检察职责的全过程。共开展党组中心组政治理论学习7次,中国检察教育培训网络学习171人次,全院干警集中学习教育5次,引导全体干警在思想上、政治上、行动上始终与上级党委和检察机关保持高度一致。

(二)着力凝聚灵检团队合力。持续深化不忘初心、牢记使命主题教育活动,通过三会一课”“党员活动日 “文明志愿者活动”“团建活动等载体进一步凝聚全院干警向心力。组织40余名青年干警利用周末时间前往振宇红拓展训练基地参加为期3天的拓展训练,通过团队项目聚拢集体合力、提升创新动力。组织80余名干警参加为期2天的市委组织部干部轮训强化理论素养加强团队协作。组织全体干警参加庆七一向党旗宣誓暨新任检委会委员宪法宣誓仪式,通过唱国歌、重温入党誓词、向宪法宣誓等系列活动,提升全体干警党性修养和家国情怀。积极组建男子篮球队、女子舞蹈队和瑜伽队通过采取各项措施,进一步激发干警的蓬勃朝气提振队伍的精神士气。

(三)不断加强党风廉政建设。切实履行全面从严治党两个责任,强化全面从严治检各项举措。先后开展了干警参与非法集资或被列为失信被执行人排查整治活动,检察人员违规从事营利排查活动,检察官违反任职回避制度专项整治活动,新衙门作风等形式主义官僚主义突出问题整治活动。坚持每月统计上报过问或干预、插手检察办案等重大事项情况,有效防止办人情案、关系案、金钱案。聚焦政法系统违纪违法典型案例,扎实开展以案促改工作,对全体干警进行集中警示教育3次。全力支持配合派驻纪检监察组工作,加强节日廉政教育,共进行督察10余次。组织干警收看电视问政节目《每周聚焦》,不断提升干警尽职履责意识和为民服务意识。修订完善干警请销假制度、干警职工操办婚丧事宜制度财务报销流程等制度,使全体检察干警真正做到政治上讲忠诚、思想上知敬畏、行动上守规矩。

(四)牢固树立良好检察形象。以打造微贴近式微信公众号为载体,坚持贴近干警、群众、业务、生活四贴近工作法,设置《检察官的一天》《出彩灵检人》《服务大局进行时》等十个专栏,全方位、多视角展示灵宝检察新风采、好形象。大力宣传抗击疫情先进人物检察业务标兵等优秀事迹,以先锋模范引领带动全体干警创先争优,忠诚履职。通过岗位练兵,参加三门峡市检察机关第十四届优秀公诉人评选活动,提升干警出庭实战能力;通过优秀案件和优秀法律文书评选,提升案件质量和法律文书制作水平;通过规范司法行为,提升监督能力素能提升学习活动以考促学,提升干警综合素能。通过检务公开和案件管理服务窗口,公开法律文书119份,公开案件程序性信息825条,公开重大案件信息45条;向监察部门、党委组织部门通报两员案件77人;协助人大、政协、组织部、文明办审核各类人员情况4000余人次;接待律师、诉讼代理人阅卷55人次。半年来,先后在级平面媒体发稿60篇、网络媒体发稿200余篇,在院微信公众号发稿400余条,进一步提升了人民群众对检察工作的认知度和满意度。共有4个集体、22名个人受到三门峡市级以上的表彰

在取得成绩的同时,我院清醒地认识到自身还存在一些不足:一是服务大局的切入点还不够精准,方式方法还需进一步改进和提升;二是司法理念还需进一步转变,就案办案、机械执法现象还或多或少存在;三是全面从严治检依然任重道远,司法不规范问题仍时有发生,队伍建设还需要进一步强化。

下半年,我院将在市人大及其常委会的依法监督下,努力做好以下方面工作:一是扎实做好全院政法队伍教育整顿工作。充分认识开展政法机关教育整顿的重要意义,进一步提高政治站位,强化组织领导,坚持问题导向,落实整改责任,紧紧围绕四项任务”“三项环节要求,以高度自觉的坚定态度、刀刃向内的政治勇气、刮骨疗毒的胆气魄力,扎扎实实做好教育整顿各项工作二是坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。以高度的政治责任感继续保持对黑恶犯罪的严打高压态势,加大办案力度,提高办案效率,深入推进六清行动,确保如期完成检察环节各项工作任务,以扫黑除恶专项斗争的成效取信于民。三是全力推进四大检察协调发展。紧紧围绕省院标准化、智能化、精细化、专业化、规范化五化建设发展目标,转理念、抓落实、提水平盯重点、补短板、强弱项。深化落实认罪认罚从宽制度,精准量刑检察建议;加强民法典学习应用,突出虚假诉讼专项监督;推进实质性化解行政争议专项活动,切实保障群众合法权益;助推涧河流域与食药品安全专项整治,更好维护社会公共利益。四是积极落实爱民实践等重点工作。全力保障企业复工复产,依法惩治扶贫领域腐败犯罪,深入落实一号检察建议,做实做细群众信访件件有回复工作,不断推进携手清四乱、保护母亲河等专项行动,以实实在在的检察工作服务保障民生民利。五是持续加强检察队伍建设。以创建五星级党支部为引领,强化党建和检察工作深度融合。以加强司法权力运行监督管理为统揽,深化司法责任制改革,协助配合有关部门做好省以下人财物统管工作。以提升专业化能力为目标,加快培养专家型、复合型检察人才。

下半年各项任务时间紧任务重、难度大。我们将以此次会议为契机,认真落实市人大及其常委会工作部署,牢记初心使命,奋力开拓进取,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉持续转变执法理念,努力推动“四大检察”全面协调科学发展,为加快灵宝经济社会高质量发展不断贡献检察力量。

 
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